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亚洲减贫趋势向好 中国力量贡献突出

2019-11-30 20:24:33| 作者:匿名| 阅读量: 1497|

摘要: 报告分析显示,当前,亚洲国家的极端贫困发生率大幅降低,总体消除了绝对贫困,且趋势向好。亚洲贫困发生率大幅下降亚洲近年来的减贫成果显著。而作为其中人口基数最大的国家,中国的贡献突出。

消除贫困是全世界面临的严峻挑战,也是一个必须解决的重大课题。9月24日,博鳌亚洲论坛在北京发布了最新的《亚洲减贫报告》(以下简称《报告》)。报告首次系统梳理了亚洲各国的减贫状况,全面分析了贫困状况和面临的挑战、减贫成就和经验,并对相关领域的国际合作提出了建议。对报告的分析表明,目前亚洲国家的极端贫困发生率已经大大降低,绝对贫困总体上已经消除,趋势良好。从收入贫困的情况来看,亚洲的贫困人口从1990年的15.2亿下降到2015年的2.63亿。中国占减贫的一半以上,为全球经济发展贡献了独特的减贫经验。

亚洲的贫困率急剧下降。

近年来,亚洲在减贫方面取得了显著成果。世界银行的数据显示,东亚和太平洋国家的极端贫困已经显著减少。1990年,该地区有9.87亿人生活在极端贫困之中。到2015年,这一数字将降至4700万。东亚和太平洋地区生活在极端贫困中的人数平均每年减少约3800万。1990年,南亚有5亿多人生活在极端贫困中。到2015年,这一数字将降至2.16亿。目前,很大一部分极端贫困人口仍生活在南亚,但预测显示,贫困人口总数将迅速下降。

数据显示,到2015年,东亚和南亚的贫困人口已降至2.63亿,占世界贫困人口的36%,比1990年下降44个百分点,年均下降2.93个百分点。根据每人每天1.9美元的贫困线,报告中的最新数据显示,亚洲国家目前的极端贫困发生率为1.85%,低于2%,完全消除了绝对贫困。作为人口基数最大的国家,中国做出了突出贡献。根据该报告,自从中国政府在2013年发起了精确的反贫困斗争以来,农村地区绝对贫困的数量和发生率已经大幅下降。全国农村贫困人口从2010年的1.6567亿下降到2018年的1 660万,减少了约1.5亿,贫困率从2010年的17.2%下降到1.7%。

未来的减贫工作仍然面临挑战。

目前,亚洲的减贫工作保持了良好的发展趋势,但值得注意的是,一些国家在减贫领域存在分歧,贫困集中现象明显,主要表现在发展与减贫之间的不平衡,实现2030年可持续发展目标仍然存在挑战。

发展与减贫之间的不平衡主要表现在增长不平衡和分配不均。在经济增长方面,亚洲国家差异很大,国内生产总值增长率超过7%的国家和负增长的国家,显示出国家间发展的明显不平衡。就收入分配而言,基尼系数反映了一个国家内部的收入分配不平等,亚洲国家的基尼系数从0.29到0.51不等。

此外,报告指出,高失业率是今后提高人民生活水平和减少贫困的主要障碍。可以预测,高失业率国家的年轻人失业率可能会更高,给这些国家的减贫工作带来压力。那些基础设施落后、社会服务短缺的国家将面临进一步减贫的严峻挑战。

为全球减贫贡献中国智慧

中国的减贫成就被公认为是世界上第一个实现联合国千年发展目标减贫目标的发展中国家,也将是第一个在2020年宣布消除绝对贫困的发展中国家。总结中国在减贫方面的成就和经验,对世界经济的发展也具有重要意义。

博鳌亚洲论坛副主席、前中国人民银行行长周小川表示,从中国乃至亚洲的扶贫经验来看,国家经济体制和经济发展战略的选择非常重要。中国的改革开放政策强调开放的国际贸易,并充分利用国际投资的发展机会减少贫困。周小川还强调了基础设施改善、中国城市化和教育发展在中国减贫中的重要作用。

报告指出,中国在早期很长一段时间内依靠经济增长促进减贫,而在后期仅依靠经济增长未能在减贫中发挥良好作用。“精确减贫”应运而生。准确的减贫是减贫过程中的政策积累,而不是替代。原有的扶贫措施在继续发挥作用的同时,凸显了2012年后扶贫实践中的政策积累效应,取得了显著成效。在扶贫阶段,突出特点是农业驱动、工业驱动和国家主导、有计划、有针对性的农村发展型扶贫实践。精准扶贫制度的创新体现在以下几个方面:一是扶贫领导机制和资源动员机制的创新;第二,建立档案制度,以确定直接针对贫困群体的贫困家庭;第三,确保扶贫效果的准确实施;第四,扶贫方式创新;第五,第三方独立评估,以确保消除贫穷的质量。

来源:中国财经新闻网

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